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关于印发《茶滘街关于全面落实“河长制”与五条黑臭河涌违法建设专项整治行动
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各有关单位:

现将《茶滘街关于全面落实“河长制”与五条黑臭河涌违法建设专项整治行动工作方案》印发给你们,请迅速贯彻落实。

 

 

                                茶滘街道办事处

                             二〇一七年三月十五日

 

 

茶滘街关于全面落实“河长制”与五条黑臭

河涌违法建设专项整治行动工作方案

 

为落实国家和省、市关于黑臭水体治理工作部署,全面落实“河长制”的精神,依法查处河涌管理范围内违法建设,及时遏制违法建设蔓延势头,扎实有效地开展黑臭河涌治理活动。根据广州市水务局、广州市公安局、广州市国土资源和规划委员会、广州市住房和城乡建设委员会、广州市城市管理委员会联合印发的《广州市河涌管理范围内违法建设专项整治实施方案》(穗水[2016]139号)、《广州市“河长制”实施方案》(穗府办函[2016]71号)、《荔湾区关于全面落实“河长制”与十三条黑臭河涌违法建设专项整治行动工作方案》,等相关文件精神,为确保专项整治取得成效,结合我街实际情况,制定本工作实施方案。

一、工作架构

为了加强联合执法工作的组织领导,成立全面落实“河长制”与五条黑臭河涌违法建设专项整治工作领导小组,成员名单如下:

组      长:王增光(街党工委书记、人大工委会主任、第         

                    一总河长)

常务副组长:梁治国(街党工委副书记、办事处主任、总河 

                     长)

副  组  长:冯  坚(街党工委副书记、纪工委书记、政协       

                   工委会主任)

               叶丰贵(街办事处副主任)

               周远明(茶滘派出所所长)

               黎志荣(葵蓬经济联社党支部书记、村级河长)

               何景彪(茶滘经济联社社长、村级河长)

    成     员:刘奕河(街党政办主任)

   梁惠珍(街城管科科长)

   吴国荣(街综合行政执法中队队长)

   管志恒(街出管中心主任)

   陈保峰(街综治维稳和信访科长)

   朱汉峰(茶滘派出所副所长)   

               李  冕(街社会事务管理科副科长)

   黄东生(茶滘工商所所长)

   张冉冉(茶滘食药监所所长)

   韦克全(茶滘司法所所长)

               苏少艺(葵蓬社区居委会主任)

               彭少银(永安社区居委会主任)

               葛婵卿(汾水社区居委会主任)

               陈俊华(乐怡居社区居委会主任)

               陈小粤(茶滘新村社区居委会主)

               陈小仪(花苑社区居委会主任)

               何智坚(芬芳社区居委会主任)

               简镒华(茶滘联社副社长)

               卢宝生(葵蓬联社理事)

               朱文丰(怡信物业管理有限公司总经理)

               聂春锋(怡信物业公司河涌保洁负责人)

               吴浩然(葵蓬经济联社河涌管理员)

               曹镇超(茶滘经济联河涌管理员)

领导小组根据《广州市河涌管理范围内违法建设专项整治实施方案》(穗水[2016]139号)的文件精神,成立茶滘街“河长”联席会议制度,梁治国河长为召集人,分管副主任叶丰贵为直接负责人,成员有刘奕河、梁惠珍、吴国荣、李冕、管志恒、陈保峰、黎志荣、何景彪组成,通过召开工作协调会,联系相关部门,及时研究、解决工作推进中遇到的难点问题,确保整治工作有效推进。

二、工作职责

    (一)党政办。负责宣传发动,做好信息报送工作;充分利用新闻媒体进行宣传造势,以专栏专刊、街QQ群、微信群为阵地,组织动态报道,展示亮点,营造正面舆论氛围,赢得广大居民群众的广泛参与和支持;做好专项行动的后勤保障。

(二)城管科。负责定期组织召开“河长”联席会议,统筹协调“河长制”有关工作,完善工作台账;协调街各部门对牛肚湾涌、西漖涌、地铁A涌、地铁B涌、地铁C涌等五条黑臭河涌河道管理范围内违法建设整治工作的推展;协调区相关部门,配合联社完成拆迁补偿工作。

    (三)街综合行政执法中队。迅速启动综合行政执法的工作程序,负责对牛肚湾涌、西漖涌、地铁A涌、地铁B涌、地铁C涌等五条黑臭河涌河道,如《茶滘街河涌管理范围违法建设一览表(附图)》51处违法建设案件所示,进行立案查处工作,依法对违法建设进行专项拆除整治;每月20日前将当月的拆除面积以及相关情况书面报至街城管科。联系区综合行政执法局。

    (四)葵蓬经济联社。负责对牛肚湾涌、西漖涌,如《茶滘街河涌管理范围违法建设一览表(附图)》48处违法建设案件所示,进行甄别排查,掌握违法建设的产权、用地性质、用途、联系方式、租赁关系等基本情况;先自行拆除一批简易违法建设,如窝棚、栏栅等;配合街各部门做好各项整治工作。

(五)街联合执法大队。迅速启动《茶滘街开展“一支队伍联合执法”工作方案(试行)》,负责每月组织开展一次对重点、难点、钉子户等专项拆除整治大行动。

(六)综治维稳和信访科。做好拆违后维稳、信访投诉、长效管理等工作。

(七)茶滘派出所。指导街道各部门做好对河涌管理范围违法建设内治安、消防等安全隐患的查处;及时掌握社会动态,保障街道各部门依法行政。联系区公安分局。

(八)茶滘经济联社。配合街各部门做好地铁A涌、地铁B涌、地铁C涌的整治工作。

(九)相关社区居委会。协助做好社区辖内河涌各项整治工作。

(十)怡信物业公司。按照签订的《河涌管养协议》对完成清理的河涌管理范围进行绿化恢复和堤防附属设施建设,做好拆违后的河涌保洁工作。

三、工作范围

重点整治我街范围的牛肚湾涌、西漖涌、地铁A涌、地铁B涌、地铁C涌等五条黑臭河涌河道管理范围内的小散乱工业企业、等违法建设。

四、工作目标

通过专项行动,全面清理清除各类污染源和违法建设,严厉打击震慑违法行为,确保按时保质保量完成省、市、区交办的各项水环境污染源治理工作任务,各河道监测断面水质指标较明显好转。

对于违法建设的整治工作,要紧扣“四必拆”,即群众反响大形成社会矛盾的必拆、侵害公共利益的必拆、影响交通的必拆、涉及非法经营的必拆;并切实做到“五先拆”,即新增或在建的先拆、便于推进河涌整治项目的先拆、违法建设主体是集体或企业的先拆。

      五、工作安排

 (一)启动整治阶段(2017年3月-5月)

    1、由街综合行政执法中队牵头,会同葵蓬、茶滘经济联社,对五条黑臭河涌管理范围内的污染源及违法建设进行全面梳理,逐宗进行甄别,造册登记,先拆除一批简易违法建设,如窝棚、栏栅等。

    2、由街联合执法大队牵头,会同葵蓬、茶滘经济联社,开展专项整治行动,整治污染源和拆除附属建(构)筑物,采取铁腕措施关停河涌沿线涉排污企业和餐饮店、村级工业园,彻底关闭无牌无证、小散乱或高污染、低效能企业,并责令限期拆除或依法强制拆除其违法建(构)筑物等。

 (二)全面整治阶段。(2017年5月-7月)

由街各有关部门,一是通过鼓励自拆和依法强制拆除等手段,重点拆除河涌蓝线管理范围内无相关产权证明的违法房屋;二是对已完成立案查处、符合拆违条件的违法建设,及时依法拆除;三是执法部门要对违法建设采取“禁止居民户口、禁止居住证件、禁止水电燃气、禁止工商注册、禁止产权交易”等措施;四是做好相关维稳措施,防止不良事态发生。

(三)深化整治阶段(2017年7月-12月)

由街各有关部门,采用现行的征收与补偿方式,对河涌管理范围内有产权证和宅基地证的房屋开展征收补偿工作,并做好拆迁后的维稳、信访投诉、长效管理等。

(四)验收巩固阶段(2017年12月)。

工作完成后,领导小组组织的专项整治工作成果进行评估和验收。城管科牵头葵蓬、茶滘经济联社、怡信物业公司做好对完成清理的河涌管理范围进行绿化恢复和堤防附属设施建设,加强河涌的日常监管和养护,防止涉河违法建设死灰复燃;按照“河长制”要求,牵头各级对河长的履职情况进行考核和责任追究,巩固专项整治工作成果。

六、工作要求

专项整治工作坚持“条块结合、以块为主”的工作原则,坚决“止新”,全力“拆旧”,重点突破,依法拆除。2017年底前,完成牛肚湾涌、西漖涌、地铁A涌、地铁B涌、地铁C涌、等五条黑臭河涌管理范围内违法建设的整治,使河涌两岸景观得到提升,水环境明显改善,为完成黑臭河涌治理任务奠定基础。

(一)加强领导,统一认识。依托街“河长”联席会议制度,领导小组将定期跟进全面落实“河长制”与五条黑臭河涌污染源专项整治行动进展情况,及时上报区治水办。 街各部门要统一思想、凝心聚力,坚决完成专项整治任务。

    (二)加强管理,形成合力。本次河涌管理范围内违法建设整治工作困难大、影响广,要真正落实属地管理责任。街各部门要勇于担当、主动作为,对于辖区内违法建设要坚决予以拆除,按时完成拆违任务。

    (三)注重宣传,营造氛围。充分利用新闻媒体进行宣传造势,以专栏专刊为阵地,组织动态报道,展示亮点,定期公布整治进度、宣传先进经验,曝光反面典型,营造正面舆论氛围,赢得广大市民群众的广泛参与和支持。

(四)落实责任,严肃问责。专项整治工作要充分发挥街各部门和村(社区)的主动性和创造性,真正把责任落实到街和村(社区)级河长。各相关职能门在整治过程中未依法依规履行职责,存在渎职、滥用职权、徇私舞弊等行为的,由纪检监察部门依据管理权限追究单位负责人和直接责任人的责任。

 

附:《茶滘街河涌管理范围违法建设一览表(附图)》

茶滘街河涌管理范围违法建设一览表(附图)

 

第一阶段整治工作

1. 冲口涌与A涌交界处东岸约100㎡(地铁A涌)

2. A涌东岸电大边约150X4,300㎡(地铁A涌)

3. 高村水闸往南330米3x12约36㎡(牛肚湾涌)

   

4. 渡头洲棚架房约31.5㎡(棚)(牛肚湾涌)

    

5. 渡头洲棚架房约35㎡(棚)(牛肚湾涌)

6. 渡头洲棚架房约40㎡(棚)(牛肚湾涌)

 

 

 

 

 

 

 

7. 渡头洲34号旁星瓦平房10x12约120㎡

8. 花场15x11约165㎡

    

9. 凤溪村434号汽车美容中心35x9.6约340㎡ (牛肚湾涌)

10. 凤溪村434号对面35x8.2x2.4约190㎡ (牛肚湾涌)

    

11. 穂盐路往南粤兴维修部8x8约64㎡  (牛肚湾涌)

 

12. 南岸围蔽板约200m(西漖涌)

 

13. 葵蓬涌12号桥旁10x12约120㎡

14. 覆盖段11.2x171约1940㎡  (西漖涌)

15. 葵蓬路72号之三8x9约72㎡  (西漖涌)

16. 西漖涌9号桥8x9约72㎡ (西漖涌)

17. 西漖涌6号桥旁23x15约365㎡(西漖涌)

 

18. 合和约西6号前库房4x10约40㎡(西漖涌)

 

第二阶段整治工作

19. 花地大道至东漖北路北岸约2928㎡(地铁B涌)

20. 高村水闸往南60米5x5约25㎡(牛肚湾涌)

21. 高村水闸往南80米5x5约25㎡(牛肚湾涌)

22. 渡头洲28号旁3x8约24㎡(牛肚湾涌)

23. 渡头洲34号旁6x6约36㎡(牛肚湾涌)

24. 渡头洲34号旁星瓦平房10x12约120㎡(牛肚湾涌)

25. 盖瓦平房10x15约150㎡(牛肚湾涌)

    

26. 瓦房10x15约150㎡(牛肚湾涌)

27. 98农庄26x15约309㎡(牛肚湾涌)

28. 悠然农庄厨房12x20约240㎡(西漖涌)

第三阶段整治工作

29. 高村水闸往南180米8x8x2约130㎡(牛肚湾涌)

   

30. 渡头洲28号20x15约300㎡(牛肚湾涌)

   

31. 白砖两层半楼7x15x2.5约260㎡(牛肚湾涌)

32. 北岸西漖村378号8x9约72㎡(西漖涌)

33. 北岸西漖村378号旁6x9x2约108㎡(西漖涌)

34. 西漖村371号8x8x3约192㎡(西漖涌)

35. 西漖村247号12x8x3约290㎡(西漖涌)

36. 西漖村346号约12x8x3约290㎡(西漖涌)

37. 西漖村344号约12x9x3约330㎡(西漖涌)

38. 葵蓬旧村址25x20x4约700㎡(西漖涌)

39. 合和约西291号9x8x4约290㎡(西漖涌)

40. 合和约西19-21号28x10x3约840㎡

 

41. 合和西约17号20x15x3约900㎡(西漖涌)

42. 合和约西29号10x11x4约490㎡(西漖涌)

43. 合和约西22号9x10x3约270㎡(西漖涌)

44. 合和约西20号26x13x4约270㎡(西漖涌)

45. 合和西约3号9x14X4约540㎡

46. 西漖涌6号桥旁10x15x2约300㎡(西漖涌)

 

 

47. 西漖涌6号桥旁11x12x3约400㎡(西漖涌)

48. 合和约西8号27x10x4约500㎡(西漖涌)

 

 

第四阶段整治工作

49. 协同厂星瓦棚约1560.5 ㎡(西漖涌)

 

 

 

待定部分

50. 变电站围墙约800㎡(牛肚湾涌)

    

 

51.净水公司芳村所约900㎡(西漖涌)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

抄送:区水环境整治联席会议办公室、区综合行政执法局。

    荔湾区茶滘街党政办                               2017年3月15日印
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