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广州日报:推进建设白鹅潭中心商务区
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  报告指出,今年是新一届政府的开局之年,是供给侧结构性改革的深化之年,我们要以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,做好政府工作至关重要。经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,地方一般公共预算收入可比增长7.8%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长8%左右,商品出口总值增长2%,节能减排降碳约束性指标完成年度任务。

  实现宏伟目标 需要干字当头

  培育发展科技创新企业

  跟踪服务4000家后备高新技术企业,培育引进一批科技创新企业,力争新增高新技术企业超过1000家、科技创新小巨人企业1500家。

  优化产业规划布局

  建设黄埔、南沙、增城等7个先进制造业基地,打造5个国际汽车零部件基地、互联网产业集聚区“一核五基十镇”和集成电路产业生态圈,构建智能装备和机器人、节能和新能源汽车、生物医药与健康等先进制造业产业集群。

  推进国际航运枢纽建设

  加快广州港深水航道拓宽工程、南沙港区四期、国际通用码头、南沙国际邮轮码头、疏港铁路等重点项目建设,完善多式联运体系,新增国际航线10条。

  推进国际航空枢纽建设

  加快机场第二高速等11项道路工程进度,抓好白云机场第四、五跑道,开展第二机场规划选址,新增国际航线10条以上。

  推进国际科技创新枢纽建设

  力争高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达47%以上,每万人发明专利拥有量达24件以上。

  优化提升一江两岸三带

  全面落实一江两岸三带核心段建设方案,加快建设30公里精品珠江。突出抓好琶洲互联网创新集聚区13个重大项目建设,加快国际金融城起步区建设。

  建设南沙城市副中心

  完善交通基础设施,构建高快速疏运体系。建设海港、明珠湾起步区、蕉门河中心区、南沙湾4个高品质功能区。

  推动高水平国际合作

  举全市之力办好2017《财富》全球论坛,扩大城市国际影响力。举办2017广州国际创新节、第25届广博会、第25届广州国际旅游展和第6届金交会。

  创新

  争取高端机构落户广州

  加快推进创新驱动发展。坚持把创新作为第一动力,完善区域创新体系,增创自主创新优势,在珠三角国家自主创新示范区中发挥引领作用。

  建设重大创新平台。加快国家自主创新示范区建设,调整示范区区域范围,把示范区打造成为创新企业集聚发展高地。提升孵化器和众创空间的服务能力和专业化水平,打造“广州标准”。积极合作共建新型研发机构,支持中科院广州生物医药与健康研究院、清华珠三角研究院等新型研发机构建设,积极争取国家实验室、国家重大科技基础设施和广东实验室落户广州。建设产城融合的科技小镇。布局未来产业,加强颠覆性、关键性技术研发应用和产业化。加强开放合作,推动高精尖大科技产业发展。

  改革

  合理调控引导住房消费

  深化供给侧结构性改革。把满足需求作为最终目的,把提高供给质量作为主攻方向,把深化改革作为根本途径,推动经济平稳增长、稳中有进。

  推进“去降补”有实质性进展。推动企业兼并重组和市场出清,整治“三无”经营行为。合理增加住宅用地供应,盘活城市闲置和低效用地,发展住房租赁市场,完善多层次住房供应体系,加大调控力度,合理引导住房消费,保持房地产市场平稳健康发展。扩大直接融资规模,降低企业杠杆率,有效防范政府债务和金融风险。

  继续开展降本增效行动,着力降低企业要素成本和制度性交易成本。推进创新型经济、城市建设、公共服务等领域补短板重点工程,着力补齐制度短板。

  实业

  大力支持实体经济发展

  着力振兴实体经济。坚持市场导向,强化对实体经济的支持,形成四梁八柱更加稳固的产业支撑体系,提高整体竞争力。

  大力发展先进制造业。实施制造强市战略,开展先进制造业创新发展四大行动。优化产业规划布局,建设黄埔、南沙、增城等7个先进制造业基地,打造5个国际汽车零部件基地、互联网产业集聚区“一核五基十镇”和集成电路产业生态圈,构建智能装备和机器人、节能和新能源汽车、生物医药与健康等先进制造业产业集群。加快中药产业发展,推进仿制药一致性评价工作。大力发展物联网、云计算、人工智能等新技术,推动新一代信息技术与制造业融合创新发展。加大吸引外资力度,推动一批世界级创新龙头项目落户,更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用,努力使广州成为全球企业投资首选地和最佳发展地。

  推动服务业高端发展。出台服务经济发展规划,重点发展商务、会展、科技、信息、物流等生产性服务业,着力发展文化、旅游、体育、健康等生活性服务业。

  培育具有核心竞争力的企业主体。支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组,形成一批枢纽型骨干企业。坚定不移发展民营经济,全面落实促进民营经济发展政策措施,提振民营企业家信心。

  开放

  高端论坛会展助推广州

  加大对外开放力度。顺应经济转型升级迫切需要,提高对外开放水平,在开放中激发市场活力和社会创造力。

  保持外贸稳定增长。落实各项稳定外贸发展政策,组织海外市场开拓系列活动。开展市场采购、服务贸易创新等试点,建设国家跨境电商综合试验区,认定支持一批外贸综合服务试点企业。扩大汽车整车、关键零部件进口。优化整合老工业园区,推进一般贸易和加工贸易转型升级,重点发展飞机和船舶租赁、保税贸易、跨境电商等新业态。

  推动高水平国际合作。加快企业走出去步伐,支持企业到“一带一路”沿线国家和地区投资兴业。参与马来西亚马六甲工业园和沙特吉赞经济城等境外园区建设,加强与南太平洋岛国和非洲国家经贸交流合作。

  举全市之力办好2017《财富》全球论坛,扩大城市国际影响力。加快建设侨梦苑。举办2017广州国际创新节、第25届广博会、第25届广州国际旅游展和第6届金交会,办好广州国际投资年会、21世纪海上丝绸之路博览会等高端招商活动,组织广州—奥克兰—洛杉矶三城经济联盟广州峰会、国际金融论坛全球年会和世界城市日活动,打造国际交往中心。

  枢纽

  推动临空经济示范区建设

  推进枢纽型网络城市建设。按照“枢纽+”战略,聚焦“三中心一体系”,建设与全球资源配置能力相匹配的重大基础设施。

  大力推进三大国际战略枢纽建设。推进国际航运枢纽建设,加快广州港深水航道拓宽工程、南沙港区四期、国际通用码头、南沙国际邮轮码头、疏港铁路等重点项目建设,完善多式联运体系,新增国际航线10条;发展港口物流、航运金融、船舶交易等航运服务产业。推进国际航空枢纽建设,抓紧白云机场扩建工程、白云机场商务航空服务基地等重点项目建设,加快机场第二高速等11项道路工程进度,抓好白云机场第四、五跑道、噪音安置区建设及第三航站楼前期工作,开展第二机场规划选址,新增国际航线10条以上;推动临空经济示范区建设,发展航空物流、航空维修、航空制造、航空金融、客改货等临空产业。推进国际科技创新枢纽建设,加快全面创新改革试验核心区建设,抓好科技创新走廊的产业导入,推动院士专家创新创业园、软件产业集中孵化中心三期等重点项目建设,力争高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达47%以上,每万人发明专利拥有量达24件以上。

  优化提升一江两岸三带。全面落实一江两岸三带核心段建设方案,加快建设30公里精品珠江。推动游船码头、堤岸护栏等重点改造工程,完成建筑立面整饰、道路堤岸桥梁景观改造、绿化景观提升等项目。加快临江大道东延线、车陂路隧道、如意坊隧道及放射线建设。突出抓好琶洲互联网创新集聚区13个重大项目建设,加快国际金融城起步区建设。谋划建设以国际金融城—黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区,推进建设白鹅潭中心商务区。

  城建

  重点推进老旧小区改造

  优化提升城市功能品质。围绕强化国家重要中心城市功能,树立“精明增长、紧凑城市”理念,加强战略谋划,优化提升干净整洁平安有序城市环境。

  规划引领城市发展。着手编制面向2040年的城市总体发展战略规划和交通发展战略规划,有序推进城市总体规划实施,调整完善土地利用总体规划,全面推进“多规合一”。开展全市总体城市设计,注重中心城区优化升级,有序疏解非中心城区功能。制定海绵城市、地下综合管廊、地下管线综合规划和重点功能区规划,完成江心岛控制性详细规划,划定生态控制线。

  系统推进城市更新。出台贯彻省“三旧”改造和节约集约用地的实施意见,提高土地权利人和市场主体参与的积极性。重点推进87个老旧小区微改造。加强城中村改造和城乡结合部整治。推动一批旧楼宇、产业特色小镇升级改造,整合提升村级工业园。

  民生

  新建一批示范性普通高中

  推进民生社会事业提档升级。坚持为民情怀、民生优先,发挥社会政策托底作用,着力补齐民生短板。

  大力推动社会事业发展。优先发展教育事业,优化教育资源配置,实施中小学校基础教育设施三年提升计划,加强公办和普惠性民办幼儿园建设,推进校园功能微改造,新建一批示范性普通高中,加快职业技术院校迁建工程,推进一流高职院校和高水平大学建设,深化实施校园足球计划。加强基层医疗服务能力建设,推进分级诊疗、基层首诊制度建设,推动“三医”联动和公立医院综合改革,提升妇幼健康和精神卫生服务能力,做好传染病防控和应急救治,加快广州呼吸中心、市胸科医院等项目建设。发展文化事业,加大文化惠民便民力度,做好海上丝绸之路申遗工作,完成史迹点文物本体保护、遗址展示和环境整治工作,推进报业文化中心、广州美术馆、广州文化馆新馆等重大文化基础设施建设,办好中国音乐金钟奖、国际漫画节、广州艺术节、广州文化周、国际艺术博览会、迎春花市等重要文化活动。

  政府

  数据多跑路群众少跑腿

  加强政府自身建设。坚决执行党中央制定的方针政策,坚决落实党中央确定的改革方案,牢记宗旨,勤勉尽责,依法行政,公正用权,切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。

  打造服务型政府。推进政府决策、执行、管理、服务、结果公开,规范受理、依法答复和公开政府信息申请,分批出台公共服务事项目录和办事指南。推行“互联网+政务服务”改革,推进审批服务事项一窗受理、网上办理、全城通办,促进实体政务大厅与网上办事大厅融合,提升12345热线综合服务能力和服务水平,让数据多跑路,让群众少跑腿。

  建设廉洁高效政府。严明政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,大力整治“为官不为”问题。深化国企巡察和廉洁南沙自贸试验区建设,开展政府投资项目廉洁评估,建立“亲”“清”新型政商关系,打造廉洁政府。完善政绩考核评估体系,充分调动干部职工工作积极性、主动性、创造性,让干部职工愿干事、敢干事、能干成事。

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